martes 7 de febrero de 2012

Los Objetivos para el Desarrollo del Milenio en Chiapas. ¿Hacia una Política Pública de Cooperación Internacional Descentralizada?


Por: Alberto Hernández Rodríguez
INTRODUCCION

El presente artículo tiene como propósito describir el proceso de implementación de los Objetivos para el Desarrollo del Milenio por un gobierno subnacional como el de Chiapas bajo la tesis de que constituyen una política pública a partir de ser elevados a rango constitucional por el Congreso Estatal.

Fundamentalmente, los ODM son una responsabilidad de los gobiernos nacionales quienes los acordaron en el seno de la Organización de las  Naciones Unidas en septiembre de 2000 con un horizonte temporal de 15 años para su cumplimiento y constituyen una de las principales agendas mundiales de la cooperación internacional. ¿Qué implicaciones tiene que un gobierno estatal adopte esta agenda mundial?.

Desde la perspectiva de la cooperación internacional descentralizada, los ODM son una plataforma de logros mínimos para el desarrollo humano cuyos indicadores permiten una medición comparativa de un país a otro  o de una entidad regional como Chiapas con otros países u otros gobiernos regionales.

El contenido de este artículo constituye inicialmente un trabajo que realicé en junio de 2010 para el PNUD Colombia quien recibió el encargo de formular el documento-Informe Objetivos de Desarrollo del Milenio para América Latina a cargo de Hernando Gómez Buendia de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe (DRALAC). El PNUD Colombia seleccionó 10 experiencias nacionales con alguna innovación en los  ODM. Uno de esos países fue México con el denominado Caso Chiapas.

Ahora se publica en el sitio web de la Asociación de Internacionalistas de Chiapas, A.C. con el propósito de iniciar un proceso de seguimiento que potencialmente constituya el Observatorio Civil de la Reforma Constitucional ODM del estado de Chiapas. Si los ODM constituyen en Chiapas una política pública que trascienda la actual administración y posicionen la agenda mundial en el devenir del desarrollo local… la sociedad civil tendrá un papel relevante en su incidencia y observación ciudadana.

viernes 9 de diciembre de 2011

Y la Educación A´pa?


Ahora que he estado, por pura curiosidad, revisando algunas de las estadísticas publicadas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI (Por sus siglas en Español :P) encontré algunos números interesantes en el rubro de educación y es que, según estas cifras, en promedio el 94 % de la población de entre 5 y 14 años asiste a la escuela, es decir el 94% de la población en ese rango de edad tiene acceso a la “educación” “Básica”, no supe si entrecomillar educación o básica así que van “ambas dos”, y si este porcentaje de la población en edad escolar asiste a la escuela, entonces inferimos que existe la infraestructura necesaria o suficiente para que puedan hacerlo, entonces quiere decir que el bajo nivel académico en nuestro proletario país no es por falta de infraestructura educativa, y qué será entonces...

Después de un largo rato de profunda meditación, dos tazas de café y un “mí” Pan Compuesto de allá por las tierras de Don Belisario Domínguez Palencia, a quien por cierto, todavía no invitan a la nueva sede del Senado de la República, llegue a la siguiente conclusión, revelación, bueno casi casi una epifanía: (música de revelación mística y que Dios me agarre confesado) el problema son los maestros.

Pues finalmente de nada sirve tener al 100% de los niños y jóvenes estudiando, si la persona que está al frente del aula no tiene el compromiso por enseñar, nos quejamos de la calidad de nuestros planes de estudio, sin embargo es más eficiente un programa educativo de características muy básicas si se quiere, pero llevado a cabo por una persona comprometida y con vocación por la educación, que el mejor programa educativo del mundo llevado a cabo por una persona a la que no le interesa más que saber cuánto le aumentarán de salario este año, que día de la semana es su junta sindical y llegar temprano al servicio de salud para que le den su incapacidad, de salud claro está porque la otra ya la traía desde que le dieron su plaza.

Se ha creado un elefante blanco pues se le sigue invirtiendo a infraestructura y engrosando las filas sindicales con más maestros, el elefante está gordo, galán como decimos en Chiapas, hasta chapeado el méndigo, pero no se puede mover, cada vez requiere más y entre mas come menos hace.

La estrategia a seguir no es crear más infraestructura, no es aumentar el número de maestros ni darles más salario, ni reformas educativas, pues todo esto de nada sirve si en el campo no existe gente comprometida por educar, cuantas generaciones perdidas no hay gracias a esta falta de compromiso.

Si con los mismos arrestos con los que se mando al ejército a repartir plomo se realizara una cruzada por la educación que permita realizar una limpia de todos los parásitos que no educan pero como succionan, de otra cosa estaríamos hablando.

Es necesario acabar con ese círculo vicioso de que los maestros le echan la culpa a las autoridades educativas y estas a los maestros y luego entra el sindicato a interceder por estos últimos, regresa con los maestros y los apapacha con el logro de un aumento salarial y más presupuesto para educación como premio a la mediocridad, y el sindicato regresa y negocia con las autoridades, con los partidos políticos para obtener más poder y posicionamiento político, las autoridades realizan una evaluación educativa y por los resultados publicados los maestros le echan la culpa a las autoridades y de nuevo a empezar. Y los niños, a chingar si es cierto los niños y esos ¿a qué sección pertenecen?.

Hasta cuándo llegará alguien con los suficientes tamaños para declarar la guerra a la ignorancia que reparta balas de papel que derramen tinta en las aulas de nuestras escuelas, que hieran con letras el corazón de nuestros niños y decapiten la ignorancia con la espada de la ciencia, el arte, la virtud y el amor a la verdad.

P.D. Se les comunica a los senadores que hagan favor de pasar a la sección de ideologías olvidadas en la antigua sede del senado, ya que por la alegría del cambio de curul se les olvido la escultura de Don Belisario Domínguez Palencia y por ende su legado, y si van, que vallan todos porque sólo así podrán cargar con semejante peso.

martes 6 de diciembre de 2011

AICH participa en el 1er Foro de Cooperación Internacional organizado por la Universidad del Sur

La Asociación de Internacionalistas participó en el Primer Foro de Cooperación Internacional organizado por la Universidad del Sur.

Celebrado en las instlaciones del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas, la inauguración estuvo a cargo del C.D. Carlos Martín Santos Llaven, Secretario Académico de la Universidad del Sur.


El Lic. Diego Valera Fuentes dictó la Conferencia “Cooperación Internacional en las Relaciones Internacionales” seguido del Lic. Alejandro Aguirre Tovar de la  Asociación de Internacionalista de Chiapas, A.C. quien disertó la ponencia "Cooperación Internacional y Gobiernos Locales" finalizando el Lic. Lic. Héctor David Cameras Robles también de la Asociación de Internacionalista de Chiapas, A.C. con la conferencia ”Teoría de cooperación internacional”.

Felicitamos a las autoridades académicas de la Universidad del Sur, así como la invitación realizada por la Maestra Carolina Cifuentes, por promover entre la comunidad estudiantil temas tan importantes como los son el conocimiento sobre las relaciones internacionales desde Chiapas. 



lunes 5 de diciembre de 2011

Conferencia "El papel de los parlamentos en la promoción de democracias estables y sostenibles".


En un evento realizado  en la  Sala de          Reuniones del Congreso del Capitolio de Estados Unidos en Washington, D. C.  y ante la presencia de los Senadores  Ben Cardin, Co-Presidente, EE.UU. Comisión de Helsinki, Emanuel Cleaver, Presidente, Caucus Negro del Congreso,  David Dreier, Presidente, Asociación Casa Democrática, Alcee L. Hastings, Comisión de Helsinki, Wilton Littlechild, Miembro del Foro de las Naciones Unidas sobre los Pueblos Indígenas, Ranko Krivokapic, Presidente del Parlamento de Montenegro y Anders B. Johnsson, Secretario General de la Unión Interparlamentaria, la Dra Blanca Ruth Esponda Espinosa, Coordinadora General de Gabinetes del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas, en representación del Lic. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado, participó en una mesa de diálogo acerca de "El papel de los parlamentos en la promoción de democracias estables y sostenibles".

En su participación la Titular de la Coordinación de Gabinetes expuso las principales políticas públicas que se ejecutan en Chiapas a favor de las minorías en el estado, así como del rol fundamental que el Congreso ha tenido para aprobar reformas que garantizan el respeto a los derechos humanos.  “Esta es una manera eficaz de cambiar las vidas de las personas, especialmente las minorías, a través de una representación inclusiva, no sólo en los parlamentos, sino también en todas las esferas de poder en las sociedades modernas” expresó.

Explicó que en Chiapas la participación efectiva de las mujeres en el Congreso del Estado se ha incrementado de un 6% a un 35% en sólo los últimos 3 años, que la  voluntad política es fundamental a nivel del ejecutivo para incluir a mujeres en cargos de toma de decisiones donde manifestó “ En la actualidad, casi el 40% de todos los cargos en el gabinete estatal están ocupados por mujeres, tanto jóvenes como experimentadas,  quienes hasta ahora, lo han desempeñado con un alto compromiso social”.  Esta nueva realidad cambia el enfoque a la solución de problemas, más incluyente, decisiones más horizontales, un enfoque más humano de las principales tareas y responsabilidades.

Otro de los temas abordados fue el de los migrantes, donde afirmó que “Han encontrado una política humanitaria en la frontera sur, hemos cambiado esto hacia una visión de prosperidad compartida, reconociendo la importante contribución de los trabajadores migrantes al PIB local y el bienestar de la sociedad”, así como que actualmente se debate en el Congreso local para que un asiento sea ocupado para un representante de los chiapanecos en el exterior, ya que ellos con el fruto de su trabajo, fortalecen a sus comunidades de origen con las remesas que envían.

Expresó que el Gobierno de Chiapas con el liderazgo del Gobernador Sabines ha trabajado sobre  un principio básico,  la gente, empoderándolas  y haciéndoles formar parte de la solución, y que la estabilidad depende de la buena gobernanza, esto se ha realizado  responsablemente en Chiapas,  “utilizando herramientas modernas, y con un firme liderazgo y buena orientación”  concluyó

viernes 2 de diciembre de 2011

Exponen Políticas Publicas de Chiapas en The Washington Center.

Con la representación del Gobernador Juan Sabines, la Dra. Blanca Ruth Espinosa Espinosa, Coordinadora General de Gabinetes del Ejecutivo del Estado, realizo una magna conferencia en el “The Washington Center” a más de 60 Líderes de Opinión y Estudiantes mexicanos que radican en la ciudad capital de los Estados Unidos. Su exposición tuvo como eje principal las políticas públicas adoptadas en la administración de Sabines Guerrero, refiriéndose a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y como éstas han ayudado al Combate a la Pobreza en los municipios con menor índice de desarrollo humano y en todo el estado. 

Hizo hincapié en las Ciudades Rurales Sustentables como una estrategia efectiva de Desarrollo para combatir la dispersión poblacional, la cual permite llevar a estos nuevos centros poblacionales oportunidades de crecimiento. Asimismo, comentó que a través de estas estrategias el estado ha avanzado en las mediciones del índice de desarrollo, como se transformó a ser la entidad que logro modificar su realidad de acuerdo con el Censo del INEGI, así como el CONEVAL. Por otro lado, indicó que estado de Chiapas es uno de los más seguros del país y que su capital está certificada como comunidad segura de México en el mundo. Concluyó comentando que, en Chiapas se han generado las condiciones para dar apoyo a las personas migrantes, que el Gobernador Sabines ha creado instrumentos para proteger sus Derechos Humanos. Por último, el auditorio manifestó que han logrado ver desde la nación americana como en Chiapas se hacen políticas incluyentes a favor de la gente y que ahora Chiapas es modelo a seguir en otros lugares de México, como en otras naciones.

jueves 17 de noviembre de 2011

Chiapas presente en el lanzamiento de la campaña “El Agua es tu Derecho”

Con la presencia del Coordinador Residente de Naciones Unidas en México, Magdy Martínez-Solimán, la Representante de la FAO en México, Nuria Urquía, el Representante y jefe de la oficina Regional para Centroamérica y el Caribe de ONUDI, Kai Bethke, la Representante Residente Adjunta del PNUD, María del Carmen Sacasa, el Responsable de Programas de AECID, Víctor Aznar y el Subdirector General de Agua Potable Drenaje y Saneamiento de CONAGUA, José Ramón Ardavín, se llevó a cabo el lanzamiento de la campaña de radio del Sistema de Naciones Unidas en México: “El Agua es tu Derecho”. La Asamblea General de la ONU reconoció el 28 de julio de 2010, el acceso al agua potable como un derecho humano básico y urgió a garantizar que los casi 900 millones de personas que carecen del líquido vital puedan ejercer ese derecho. La Asamblea estipuló también que el acceso a los servicios sanitarios básicos es un derecho en vista de que la contaminación del agua es una de las principales causas de mortalidad en los países más pobres. Casi un año después, el 28 de abril de 2011, en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de México, se aprobó el Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4º De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para ampliar el reconocimiento del derecho al medio ambiente sano e incluir el derecho de toda persona al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El documento enviado por la Comisión de Puntos Constitucionales señala que “Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de los tres niveles de gobierno y de la ciudadanía”. El Sistema de las Naciones Unidas en México contribuye a ejercer el derecho al agua a través del Programa Conjunto de Gobernabilidad Democrática para los servicios de agua y saneamiento, programa en el que participan ocho agencias: CEPAL, PNUD, ONU-HABITAT, UNESCO, ONUDI, UNODC, OPS y FAO, en coordinación con autoridades federales, estatales y municipales con fondos otorgados por el Gobierno español a través del Fondo para el logro de los ODM. El programa ayuda a construir las capacidades institucionales de las dependencias de gobierno y de los prestadores de servicios y promueve el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad para lograr transparencia en los procesos asociados al suministro de agua, incorporar la perspectiva de género en el manejo de los servicios e incide en los programas educativos para el cuidado del recurso y del medio ambiente. El programa se realiza en tres municipios de cada uno de los estados de Chiapas, Tabasco y Veracruz, que tienen por común denominador bajos niveles de cobertura de servicios, alta vulnerabilidad a los fenómenos hidrometeorológicos y pobreza. Entre los logros alcanzados se puede mencionar: modificaciones en las normas estatales asociadas a los servicios de agua y saneamiento; uso de Sistemas de Información Geográfica municipales; talleres de producción más limpia en apoyo a micro y medianas empresas; elaboración de planes de agua segura; construcción de modelos demostrativos como tanques con captación de agua de lluvia a nivel comunitario, sistemas potabilizadores, escuela saludable, vivienda saludable, que las contrapartes adoptan con el propósito de que la población tenga acceso adecuado a los servicios de agua y saneamiento. Los beneficiarios del Programa, con alguno de las actividades son 520 mil personas, entre ellos integrantes de grupos Tzeltales, Tzotziles, Mayas, Choles y Chontales Con estas acciones se impulsa una mejor calidad de vida de los habitantes con lo que se contribuye además al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular en los relativos a: erradicar la pobreza extrema y el hambre; promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer; reducir la mortalidad infantil; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. La campaña que lanzamos el día de hoy se transmite en los espacios noticiosos de dos grandes radiodifusoras de México, como son Radio Centro y MVS, en el Distrito Federal y en los 3 estados en los que se aplica el programa. Transmitirá durante esta primera semana un mensaje sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otro sobre el agua como un derecho esencial para el cumplimiento de estos objetivos; durante las tres semanas restantes estarán al aire mensajes de las y los Jefes de las Agencias de Naciones Unidas que participan en el Programa, así como de los gobernadores de Chiapas, Veracruz y Tabasco, y del director de la CONAGUA, como contrapartes de este Programa. Puedes descargar el audio del Gobernador de Chiapas Juan Sabines Guerrero aquí: http://www.undp.org.mx/IMG/mp3/4_GOB_CHIAPAS_ONU_CHIAPAS_20_Seg_==jorge==.mp3