Los dos
organismos de Naciones Unidas indican que persisten problemas estructurales que
afectan negativamente a la inserción laboral de los jóvenes.
Santiago (Noticias de la OIT) Durante el primer semestre de 2012 los mercados laborales de América
Latina y el Caribe resistieron de buena manera el enfriamiento de la economía
regional, lo que permite esperar una evolución positiva de los indicadores de
empleo y desempleo para este año, dijeron hoy la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organización Internacional del
Trabajo (OIT).
Los dos organismos de las Naciones Unidas dieron a
conocer un nuevo número de su publicación conjunta Coyuntura
laboral de América Latina y el Caribe, en la cual indican que la
tasa de desempleo abierto urbano regional mantendrá su tendencia a la baja y
terminará 2012 con una variación de 6,4%, menor al 6,7% anotado el año pasado.
La tendencia positiva se mantendrá pese a que hay una desaceleración en
la tasa de crecimiento, que pasó de 4,3% en 2011 a un estimado de 3,2% este
año. La publicación destaca que el mercado laboral ha sido clave para evitar
una desaceleración aún mayor de la economía, pues hubo un marcado aumento del
poder de compra de los hogares a través de la generación de empleo y aumento
del salario real.
El documento destaca un aumento de la tasa de ocupación de 0,5 puntos
porcentuales en el primer semestre de 2012 a 56%, mejoras en la calidad del
empleo a través de una expansión de 3%
del empleo asalariado formal cubierto por la seguridad social y un aumento
de los salarios reales de 3% en el mismo período.
“Durante el primer semestre de 2012 en muchos países se mantuvo la
tendencia reciente de mejoras en la calidad del empleo, caracterizada por el
dinamismo de la generación de empleo asalariado, significativos incrementos del
empleo formal y la reducción del subempleo”, dijeron Alicia Bárcena,
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL y Elizabeth Tinoco, Directora
Regional de la Oficina de la OIT
para América Latina y el Caribe, en el prólogo del documento.
“Nos encontramos con un mercado laboral en la región cuyos indicadores
están en mejor pie que antes de la crisis”, agregaron.
Si bien las perspectivas regionales son positivas, CEPAL y OIT advierten que los países de la
región tendrán un desempeño heterogéneo. En un grupo de naciones se registra
una desaceleración tanto en la generación de empleo en general como del empleo
formal, mientras que en otro se aprecia un mayor dinamismo gracias a un
crecimiento económico basado en un incremento relativamente elevado de la
inversión (Chile, Ecuador y Panamá) o de las exportaciones (Costa Rica, México
y Nicaragua).
Bárcena y Tinoco
alertaron sobre la situación de los jóvenes, quienes pese al estado positivo
del mercado laboral enfrentan obstáculos para su inserción en el mismo, lo que
se expresa en altas tasas de desempleo, trabajo precario y bajos ingresos.
“Esto genera problemas no solamente a nivel de las personas y sus
familias, sino que representa una carga para el futuro desarrollo social y
económico de los países y, como hemos podido observar en diferentes zonas del
mundo, puede generar fuertes conflictos sociales y políticos”, indicaron.
Por esta razón el nuevo documento CEPAL-OIT dedica gran parte de su contenido
al procesamiento de algunas encuestas de hogares sobre los cambios en la
inserción laboral de los jóvenes durante los recientes episodios de crisis y
reactivación económicas.
Según el estudio, los jóvenes sufrieron el impacto de
la crisis financiera internacional en forma similar que los adultos, pero con
el agravante de haber partido desde una situación inicial desfavorable de mayor
desempleo y mayor precariedad laboral: antes de la crisis de 2008-2009 la tasa
de desempleo de los jóvenes de 15 a 24 años era entre 2,3 y 5,5 veces mayor que
la tasa de los adultos de 25 y más años.
Sin embargo, la brecha entre el desempleo
juvenil y adulto durante la crisis solo aumentó en cinco países, mientras que
disminuyó en ocho, incluyendo las naciones más grandes como Brasil (de 3,4
veces en 2007 a 3,2 veces en 2009) y México (de 2,7 veces a 2,5 veces). En el
agregado de 13 países de la región, la brecha pasó de 2,9 veces en 2007 a 2,8
veces en 2009.
En
consecuencia, en términos relativos la crisis no impactó más a los jóvenes que
a los adultos. Un hecho positivo que se documenta en esta publicación es que
durante la crisis no se haya interrumpido la tendencia de una mayor permanencia
de los jóvenes en el sistema educativo.
En
tanto, a la salida de la crisis, entre 2009 y 2011, la brecha entre el
desempleo juvenil y el adulto en general volvió a aumentar en nueve países y
disminuyó en cuatro, lo que implica que los jóvenes se han beneficiado
inicialmente menos de la reactivación que los adultos.
La
publicación destaca que se mantienen problemas estructurales que afectan
negativamente la inserción laboral de los jóvenes y con ello sus perspectivas
de vida de más largo plazo y el potencial de desarrollo de las sociedades.
Persiste
además una elevada proporción de jóvenes que no estudian ni se insertan al
mercado laboral (20,3%) – entre los cuales destacan las mujeres jóvenes
dedicadas a quehaceres del hogar – quienes enfrentarán perspectivas difíciles
respecto a una posible futura inserción laboral y sobre sus opciones de vida en
general, explica el documento.
Finalmente,
la publicación CEPAL-OIT
revisa las experiencias recientes con políticas y programas para estimular la
inserción laboral en los países de la región